Bộ Tư pháp “tuýt còi” quy định đấu giá đất nông nghiệp của UBND TP. Hà Nội
Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (Bộ Tư pháp) vừa ký văn bản kết luận kiểm tra Quyết định 24/2022/QĐ-UBND của UBND TP. Hà Nội quy định về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn, do có nội dung trái luật.
Theo đó, khoản 1 Điều 1 Quyết định 24/2022/QĐ-UBND của UBND TP. Hà Nội quy định: "Đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích theo quy định tại khoản 3 Điều 132 Luật Đất đai: UBND cấp huyện tổ chức đấu giá sử dụng vào mục đích nông nghiệp với thời hạn 5 năm".
Tuy nhiên, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật cho rằng, đối với đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích mà chưa sử dụng sẽ do UBND cấp xã cho hộ gia đình, cá nhân tại địa phương thuê để sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản theo hình thức đấu giá để cho thuê (theo quy định tại khoản 3 Điều 132 Luật Đất đai). Thời hạn sử dụng đất với mỗi lần thuê không quá 5 năm.
Do đó, việc UBND TP. Hà Nội giao thẩm quyền đấu giá đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích là chưa phù hợp với quy định tại Luật Đất đai.
| Quyết định 24/2022/QĐ-UBND của UBND TP. Hà Nội quy định về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn có nội dung chưa phù hợp. Ảnh minh họa |
Mặt khác, khoản 2 Điều 7 Luật Đất đai 2013 quy định Chủ tịch UBND cấp xã là người chịu trách nhiệm trước Nhà nước đối với việc sử dụng đất nông nghiệp vào mục đích công ích.
Vì thế, quyết định của UBND TP. Hà Nội về giao thẩm quyền đấu giá đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích mà chưa sử dụng cho UBND huyện sẽ ảnh hưởng đến việc xác định chủ thể chịu trách nhiệm trước Nhà nước đối với việc sử dụng đất nông nghiệp vào mục đích công ích.
Quyết định 24/2022/QĐ-UBND quy định thông báo công khai việc đấu giá quyền sử dụng đất được thực hiện trên báo Kinh tế Đô thị, Hà Nội Mới và Đấu thầu là "không có cơ sở pháp lý" bởi Điều 57 Luật Đấu giá tài sản năm 2016 không quy định giới hạn các trang báo cụ thể khi thực hiện thông báo công khai.
Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật kiến nghị UBND TP. Hà Nội khẩn trương xử lý những nội dung trái pháp luật nêu trên; đồng thời rà soát quá trình thực hiện Quyết định 24/2022/QĐ-UBND để có biện pháp khắc phục hậu quả do việc thực hiện các quy định trái pháp luật gây ra (nếu có).
Hà Nội cũng phải xem xét trách nhiệm của những tập thể, cá nhân đã tham mưu, xây dựng, ban hành văn bản trái pháp luật này.