Liên quan đến việc truy thu thuế xuất khẩu quặng sắt đối với Công ty TNHH Ngọc Sơn, doanh nghiệp này cho biết, đã có văn bản gửi Kiểm toán Nhà nước, Bộ Tài chính nhưng chưa được giải quyết đúng theo qui định. Theo giải trình của Công ty TNHH Ngọc Sơn, việc xuất khẩu quặng sắt đã tuân thủ đúng theo các qui định pháp luật có liên quan, tính thuế xuất khẩu đúng theo hướng dẫn của Bộ Tài chính, cụ thể:

Tại văn bản số 16663/BTC-CST, ngày 22/11/2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn giá tính thuế đối với quặng sắt xuất khẩu, khẳng định: “Giá tính thuế xuất khẩu là giá bán thực tế đến cửa khẩu xuất khẩu, mức giá này không bao gồm cước vận chuyển từ cửa khẩu xuất đến kho bên mua (phí vận tải quốc tế) và phí bảo hiểm quốc tế (nếu có), chưa có thuế xuất khẩu”. Tại văn bản 15634/BTC-CST ngày 02/11/2016 Bộ Tài chính gửi Đoàn Đại biểu quốc hội tỉnh Lào Cai về việc tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, cũng khẳng định: “Giá tính thuế xuất khẩu là giá bán hàng hóa tính đến cửa khẩu xuất (mức giá này chưa bao gồm phí bảo hiểm quốc tế, phí vận tải quốc tế, chưa có thuế suất)”.

Khai thác quặng sắt (Ảnh minh họa)

Công ty TNHH Ngọc Sơn cho biết, khi xuất khẩu đã tuân thủ đúng của Luật Hải quan số 54/2014/QH13; Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015; Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 và Thông tư số 39/2018/TT-BTC (sửa đổi bổ sung Thông tư số 38/2015/TT-BTC) của Bộ Tài chính quy định chi tiết về trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu và Thông tư số 200/2014/TT-BTC ngày 22/12/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ kế toán doanh nghiệp.

Công ty Ngọc Sơn đã nộp thuế xuất khẩu quặng sắt đầy đủ theo quy định. Khi doanh nghiệp ký hợp đồng xuất khẩu, các hợp đồng đã thể hiện rõ ràng tiền hàng, tiền thuế, tiền cước vận chuyển, các khoản bên mua phải thanh toán cho bên bán, cơ quan hải quan đã tham vấn để xác định trị giá hải quan.

Tuy nhiên, ngày 24/9/2019, Chi cục Hải quan Cửa khẩu Lào Cai đã ban hành Quyết định 180/QĐ-HQCKLC ấn định thuế hàng hóa xuất, nhập khẩu truy thu thuế xuất khẩu quặng sắt đối với Công ty TNHH Ngọc Sơn trên 12,282 tỷ đồng theo kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước khu vực VII tại Báo cáo Kết quả kiểm toán ngân sách Lào Cai năm 2017. Công ty Ngọc Sơn đã giải trình với Chi cục Hải quan Cửa khẩu Lào Cai về nội dung này và đề nghị không truy thu khoản thuế trên.

Ngày 13/8/2019, Kiểm toán Nhà nước khu vực VII có công văn số 42/CV-KV.VII phúc đáp Công văn số 3367/UBND-KT của Ủy ban Nhân dân tỉnh Lào Cai về trị giá tính thuế hải quan, cho rằng: “Trị giá hải quan để tính thuế xuất khẩu được xác định bằng toàn bộ số tiền bên mua (đối tác Trung Quốc) đã thanh toán”. Đối chiếu với Luật Hải quan, Nghị định số 08/2015/NĐ-CP, Thông tư số 39/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 và các văn bản mà Bộ Tài chính đã hướng dẫn, Công ty TNHH Ngọc Sơn cho rằng, nội dung về trị giá tính thuế hải quan của Kiểm toán Nhà nước khu vực VII hoàn toàn không phù hợp, do số tiền bên mua (đối tác Trung Quốc) thanh toán đã bao gồm thuế xuất khẩu phải nộp, nếu tính vào trị giá hải quan sẽ bị “thuế chồng thuế”. Theo cách tính của kiểm toán, giá tính thuế bao gồm tiền hàng tại cửa khẩu xuất và tiền thuế xuất khẩu. Công ty Ngọc Sơn cho rằng, tính như vậy doanh nghiệp xuất khẩu quặng sắt sẽ bị thu thêm một lần tiền thuế nữa đối với số tiền thuế xuất khẩu đã nộp, thuế suất của mặt hàng quặng sắt sẽ tăng thêm 16% so với thuế suất theo quy định là 40% (tăng lên 56%).

Căn cứ hướng dẫn của Bộ Tài chính, kết quả sản xuất kinh doanh của Công ty TNHH Ngọc Sơn đã được quyết toán từ năm 2016, 2017. Tuy nhiên, các hướng dẫn của Bộ Tài chính liên quan đến hoạt động xuất khẩu số quặng sắt nói trên của Công ty TNHH Ngọc Sơn đã bị hồi tố sau một thời gian dài thực hiện từ năm 2014. Đến ngày 22/4/2019, Bộ Tài chính đã ban hành văn bản số 4693/BTC-TCHQ và ngày 25/4/2019 ban hành văn bản số 4873/BTC-CST thay thế các nội dung về xác định trị giá hải quan cho hàng hóa xuất khẩu tại các văn bản đã hướng dẫn trước đây. Do đó, số thuế xuất khẩu Công ty TNHH Ngọc Sơn phải nộp tăng thêm, công ty không có nguồn tài chính để nộp số thuế truy thu này, vì hợp đồng ký với bên mua là mua đứt bán đoạn và đã quyết toán xong.

Để đảm bảo doanh nghiệp nộp ngân sách đúng pháp luật, duy trì sản xuất kinh doanh, củng cố niềm tin của doanh nghiệp vào chính sách, pháp luật, Công ty TNHH Ngọc Sơn đề nghị Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban Tài chính Ngân sách Quốc hội xem xét toàn bộ các văn bản liên quan đến hướng dẫn cũng như truy thu thuế xuất khẩu quặng đối với Công ty TNHH Ngọc Sơn, kiến nghị không thu số tiền trên 12,2 tỷ đồng do doanh nghiệp đã tuân thủ đúng các hướng dẫn pháp luật của Bộ Tài chính trước đây.