Mới đây, Thanh tra Sở Y tế TP. Hồ Chí Minh vừa công bố danh sách xử phạt vi phạm hành chính của bộ phận khám chữa bệnh từ ngày 26/9/2022 đến 3/10/2022. Theo danh sách này, nhiều cơ sở làm đẹp, khám chữa bệnh đã bị xử phạt hành chính.

Không phải lần đầu tiên bị xử phạt

Theo đó, Công ty TNHH Nha khoa Kim (địa chỉ trụ sở chính ở 31 Nguyễn Đình Chiểu, phường Đa Kao, Quận 1) cũng bị xử phạt 98 triệu đồng, do có vi phạm tại Nha khoa Kim Nguyễn Oanh (Phòng khám chuyên khoa Răng Hàm Mặt) ở số 2 Nguyễn Oanh (phường 7, quận Gò Vấp, TP. Hồ Chí Minh).

Thanh tra Sở Y tế xác định Nha khoa Kim đã cung cấp dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh vượt quá phạm vi chuyên môn được ghi trong giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh, trừ trường hợp cấp cứu. Đồng thời, người hành nghề không đăng ký hành nghề khám bệnh, chữa bệnh theo quy định của pháp luật.

Từ những vi phạm trên Nha khoa Kim bị tước quyền sử dụng giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh trong thời hạn 2 tháng. Người chịu trách nhiệm chuyên môn của cơ sở tại Nha khoa Kim Nguyễn Oanh bị tước quyền sử dụng chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh trong thời hạn 1 tháng.

Được biết, đây không phải lần đầu tiên hệ thống này bị xử phạt vì vi phạm trong hoạt động. Khoảng tháng 5/2022, công ty TNHH Nha Khoa Kim cũng bị cơ quan quản lý y tế TP. Hồ Chí Minh ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính do có nhiều hành vi vi phạm.

Theo đó, tại cơ sở Nha khoa Kim ở địa chỉ 33 Lê Văn Duyệt (Phường 3, quận Bình Thạnh), Công ty này cũng vi phạm trong việc cung cấp dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh vượt quá phạm vi chuyên môn được ghi trong giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh, trừ trường hợp cấp cứu.

Ngoài ra Nha khoa Kim còn có hành vi lập hồ sơ, bệnh án nhưng không ghi rõ, đầy đủ các mục có trong hồ sơ bệnh án theo mẫu quy định của pháp luật; không báo cáo cơ quan Nhà nước có thẩm quyền trong trường hợp thay đổi người hành nghề theo quy định của pháp luật. Với những hành vi vi phạm nêu trên, Nha khoa Kim bị xử phạt với tổng số tiền lên đến 102 triệu đồng.

Trước đó, vào tháng 6/2020, Thanh tra Sở Y tế Hà Nội xử phạt hành chính số tiền 51 triệu đồng đối với Nha khoa Kim (162A Tôn Đức Thắng, quận Đống Đa, Hà Nội) do các hành vi vi phạm như: Không đảm bảo điều kiện về nhân lực trong quá trình hoạt động; không đảm bảo điều kiện về trang thiết bị y tế trong quá trình hoạt động; quảng cáo dịch vụ đặc biệt không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận nội dung trước khi thực hiện quảng cáo theo quy định.

Hành nghề “vượt phép”, quảng cáo “không phép”

Theo như danh sách xử phạt vi phạm hành chính mà Thanh tra Sở Y tế TP. Hồ Chí Minh ban hành, thì đa số các cơ sở làm đẹp và khám chữa bệnh bị xử phạt liên quan đến việc hành nghề không đúng chuyên được cấp phép, quảng cáo không được cơ quan có thẩm quyền xác nhận nội dung trước khi thực hiện quảng cáo theo quy định

Cụ thể, Thanh tra Sở Y tế đã ra quyết định xử phạt hành chính đối với Công ty TNHH Đầu tư Thương mại và Dịch vụ Korea Vina, do có vi phạm tại Viện thẩm mỹ Korea (địa chỉ số 1- 1A Trần Nhật Duật, phường Tân Định, Quận 1, TP. Hồ Chí Minh).

Viện thẩm mỹ Korea đã vi phạm về các hành vi như ghi tên các khoa, phòng trong cơ sở khám, chữa bệnh không đúng với hồ sơ giấy phép hoạt động khám, chữa bệnh đã được cơ quan có thẩm quyền cấp. Ngoài ra, cơ sở này còn quảng cáo các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt mà không được cơ quan có thẩm quyền xác nhận nội dung trước khi thực hiện quảng cáo theo quy định.

Từ đó, Thanh tra Sở Y tế quyết định xử phạt Viện thẩm mỹ Korea số tiền 49 triệu đồng. Đồng thời, buộc Viện thẩm mỹ tháo gỡ, xóa quảng cáo mà nội dung quảng cáo chưa được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xác nhận trước khi thực hiện.

Mặt khác, Công ty Cổ phần Chang Group (Phòng khám chuyên khoa thẩm mỹ tại số 27B Thạch Thị Thanh, phường Tân Định, Quận 1, TP. Hồ Chí Minh) cũng bị Thanh tra Sở Y tế xử phạt 16 triệu đồng, do không niêm yết giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh; biển hiệu không có đủ các thông tin cơ bản theo quy định của pháp luật; lập sổ khám bệnh, chữa bệnh nhưng không ghi chép đầy đủ theo quy định của pháp luật; ghi tên các khoa, phòng trong cơ sở khám bệnh, chữa bệnh không đúng với hồ sơ giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh đã được cơ quan có thẩm quyền cấp.

Thanh tra Sở Y tế cũng xử phạt Công ty Cổ phần Thương mại và Đầu tư 3T (Phòng khám đa khoa) 57 triệu đồng do vi phạm ghi tên các khoa, phòng trong cơ sở khám, chữa bệnh không đúng với hồ sơ giấy phép hoạt động đã được cơ quan có thẩm quyền cấp; không báo cáo cơ quan Nhà nước có thẩm quyền trong trường hợp thay đổi người hành nghề theo quy định của pháp luật; quảng cáo các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt mà không được cơ quan có thẩm quyền xác nhận nội dung trước khi thực hiện quảng cáo, do đó Thanh tra Sở Y tế buộc xóa các nội dung quảng cáo trên.

Ngoài ra, Thanh tra Sở Y tế quyết định xử phạt đối với nhân viên tư vấn Linh Thái Cơ (hành nghề tại địa chỉ 44 đường số 6 - Cityland Park Hills, Phường 10, quận Gò Vấp) số tiền 57,5 triệu đồng về hành vi khám, chữa bệnh khi chưa được cấp chứng chỉ hành nghề; quảng cáo các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt mà không được cơ quan có thẩm quyền xác nhận nội dung trước khi thực hiện quảng cáo theo quy định.

Đồng thời, Thanh tra Sở Y tế yêu cầu người này phải tháo gỡ, xóa quảng cáo mà nội dung quảng cáo chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận trước khi thực hiện và nộp lại số tiền thu lợi bất hợp pháp 4 triệu đồng có được do thực hiện hành vi vi phạm.

Đối với ông Đỗ Quý Thành (Lương Y kiêm Chủ hộ kinh doanh phòng khám bệnh, chữa bệnh bằng Y học cổ truyền) tại địa chỉ số 77 Cô Bắc, phường Cô Giang, Quận 1, TP. Hồ Chí Minh đã bị thanh tra xử phạt số tiền 11,5 triệu đồng, với lý do không niêm yết giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh; Không lập hoặc lập hồ sơ, bệnh án theo mẫu quy định của pháp luật; Chỉ định sủ dụng dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh vì vụ lợi.

Từ những vi phạm trên, Thanh tra Sở Y tế đã tước quyền sử dụng chứng chỉ hành nghề khám bênh, chữa bệnh trong thời hạn 2 tháng, đối với phòng khám bệnh, chữa bệnh bằng Y học cổ truyền của ông Đỗ Quý Thành.

Cần cơ chế xử phạt mạnh hơn để răng đe

Liên quan đến việc các cơ sở làm đẹp, khám chữa bệnh liên tiếp bị xử phạt, Luật sư Lê Trung Phát - Giám đốc hãng luật Lê Trung Phát, Đoàn Luật sư TP. Hồ Chí Minh cho rằng: Hiện nay tình trạng doanh nghiệp vi phạm hành chính trong quá trình hoạt động, bị tạm đình chỉ hoạt động hoặc bị tước giấy phép hoạt động nhưng sau đó lại tiếp tục hoạt động và tiếp tục vi phạm diễn ra khá phổ biến. Điều này xuất phát từ mức xử phạt chưa tương xứng, số tiền xử phạt còn nhẹ nên các đơn vị vi phạm thường không e ngại việc vi phạm. Và họ chỉ cần họ hoạt động là có thể thu rất nhiều tiền của khách, số tiền đó dư sức nộp phạt nếu bị thanh kiểm tra. Thực trạng này thật đáng báo động và cần sớm xử lý triệt để bằng luật pháp. Đầu tiên, cần nâng mức tiền phạt lên thật cao, bởi phải dùng kinh tế để đánh vào kinh tế, có như vậy những người vi phạm mới không thể đánh đổi việc này.

Luật sư Phát kiến nghị, cần tăng cường công tác thanh kiểm tra của các cơ quan chức năng, đặc biệt là liên tục theo dõi đối với các cơ sỡ đã có những vi phạm hoặc đang trong tình trạng bị đình chỉ hoạt động hoặc tước giấy phép; tăng cường công tác kiểm tra thực tế thay vì quản lý hồ sơ giấy phép. Đồng thời, cần xây dựng quy định dán các thông báo tại trụ sở của các đơn vị vi phạm để người đến sau không bị lừa.

“Về mặt luật pháp, một doanh nghiệp vi phạm mà để lại hậu quả nghiêm trọng, thì doanh nghiệp/cơ sở đó sẽ có thể đối mặt với việc bị khởi tố vụ án hình sự với tội danh tương ứng. Và người chịu trách nhiệm trong trường hợp này là người đứng đầu, người trực tiếp thực hiện hành vi, người giúp sức. Riêng đối với các đơn vị đang vi phạm về hành chính mà có hành vi vi phạm bị khởi tố hình sự, thì đó nó sẽ là cơ sở để xem xét tăng nặng trách nhiệm hình sự hoặc xem xét lượng hình trong quá trình tòa án tiến hành xét xử vụ án” - Luật sư Phát cho biết thêm.