Tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 17, ngày 28/11, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về tổng kết Kỳ họp thứ 4 và cho ý kiến bước đầu về việc chuẩn bị Kỳ họp bất thường lần thứ 2, Kỳ họp thứ 5 của Quốc hội.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu tại Phiên họp thứ 17

Đề xuất 2 phương án tổ chức kỳ họp bất thường lần thứ hai

Báo cáo một số vấn đề về việc tổ chức Kỳ họp bất thường lần thứ 2 của Quốc hội, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường cho biết, Chính phủ đề nghị trình Quốc hội các nội dung: Xem xét, quyết định Quy hoạch tổng thể quốc gia theo quy định của Luật Quy hoạch; Xem xét, thông qua dự thảo Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi); Xem xét việc tổng kết, đánh giá việc thực hiện quy định tại khoản 3 Nghị quyết số 30/2021/QH15 về Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XV; Xem xét, quyết định một số vấn đề về tài chính, ngân sách...

Về thời gian và hình thức họp, căn cứ tiến độ chuẩn bị các nội dung, Tổng Thư ký Quốc hội đề xuất 2 phương án. Theo đó:

Phương án 1: Trường hợp toàn bộ nội dung trình tại kỳ họp bất thường chưa kịp xem xét đủ điều kiện trong tháng 12/2022 thì đề nghị tổ chức họp sau Tết Nguyên đán (trong tháng 2/2023) và theo hình thức họp tập trung tại Nhà Quốc hội.

Phương án 2: Trường hợp toàn bộ nội dung trình tại kỳ họp bất thường được xem xét xong trong tháng 12/2022 và đủ điều kiện trình thì đề nghị tổ chức họp trước Tết Nguyên đán (đầu tháng 01/2023) theo hình thức họp trực tuyến kết hợp họp tập trung, trong đó họp trực tuyến để thảo luận, cho ý kiến, còn họp tập trung để biểu quyết các nội dung (hoặc nếu xét thấy việc đi lại dịp Tết khó khăn thì có thể họp trực tuyến cả kỳ).

Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường báo cáo tại phiên họp

Tổng Thư ký Quốc hội đề nghị, các cơ quan cần khẩn trương hoàn thành việc chuẩn bị các nội dung của kỳ họp để Ủy ban Thường vụ Quốc hội có cơ sở xem xét, quyết định việc tổ chức và triệu tập kỳ họp bảo đảm đúng thời gian quy định (chậm nhất là 7 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp).

Đề xuất tổ chức kỳ họp bất thường vào đầu tháng 1/2023

Thảo luận về việc tổ chức Kỳ họp bất thường lần thứ hai, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng nhấn mạnh, có 3 nội dung lớn dự kiến trình Quốc hội đã đáp ứng yêu cầu của việc tổ chức kỳ họp, gồm: Xem xét, quyết định Quy hoạch tổng thể quốc gia theo quy định của Luật Quy hoạch; xem xét, thông qua dự thảo Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi); xem xét việc tổng kết, đánh giá việc thực hiện quy định tại khoản 3 Nghị quyết số 30/2021/QH15 về Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XV.

Về thời gian tổ chức kỳ họp, ông Hoàng Thanh Tùng bày tỏ lo ngại khi đến hiện tại, Chính phủ chưa gửi đầy đủ hồ sơ các nội dung xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Ngoài ra, cần tổ chức kỳ họp bất thường lần thứ hai càng sớm càng tốt để bảo đảm việc tổ chức triển khai thực hiện các nội dung trình Quốc hội.

Về nội dung trên, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nhấn mạnh, quan trọng nhất là Chính phủ phải sớm trình đầy đủ hồ sơ để các cơ quan của Quốc hội phối hợp cùng Chính phủ thẩm tra các nội dung trình Quốc hội. Từ sự chuẩn bị sớm, kỹ lưỡng các nội dung trình Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội cho rằng, nên tổ chức Kỳ họp bất thường lần thứ hai vào những ngày đầu của tháng 1/2023 là tốt nhất.

Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Trần Văn Sơn cũng đề nghị, thời gian tốt nhất để tổ chức Kỳ họp bất thường lần thứ hai là vào đầu tháng 1/2023. “Từ nay đến thời điểm đó còn khoảng 1,5 tháng, Chính phủ sẽ cố gắng hoàn thiện các nội dung trình Quốc hội theo đúng quy định”, Bộ trưởng Trần Văn Sơn nói.

Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Trần Văn Sơn phát biểu

Cho ý kiến về Kỳ họp bất thường, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh, Kỳ họp bất thường chỉ thực hiện theo quy định của pháp luật khi có yêu cầu của một trong các chủ thể: Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Chủ tịch nước; Thủ tướng Chính phủ hoặc là 2/3 đại biểu Quốc hội kiến nghị và chỉ xem xét, quyết định các vấn đề cấp bách, đã được chuẩn bị kỹ lưỡng, đã chín, đã rõ và có sự đồng thuận, thống nhất cao...

Chủ tịch Quốc hội cho rằng, mặc dù là vấn đề cấp bách nhưng nếu chưa được chuẩn bị kỹ lưỡng thì cũng không thể tổ chức Kỳ họp bất thường, Theo đó, Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị, các nội dung Chính phủ trong quá trình chuẩn bị các nội dung trình tại Kỳ họp bất thường phải thể hiện, đáp ứng được các nguyên tắc nêu trên.

Đồng thời, Chính phủ tiếp tục có sự chuẩn bị kỹ lưỡng, đầy đủ và đáp ứng thời gian trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến trước khi trình Quốc hội.

Chủ tịch Quốc hội cũng cho rằng nên tổ chức Kỳ họp bất thường lần thứ 2 là trong tuần đầu tiên của tháng 1/2023.

Liên quan đến, hình thức tổ chức, Chủ tịch Quốc hội đề nghị, tiếp tục cân nhắc lựa chọn một trong hai phương án: phương án 1 theo hình thức họp trực tuyến (tập trung đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách và kết nối với các điểm cầu tại địa phương) và phương án 2 là họp tập trung tại Nhà Quốc hội.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cũng yêu cầu, Tổng Thư ký Quốc hội khẩn trương có văn bản đề nghị Chính phủ, các cơ quan tổ chức hữu quan xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện các luật và nghị quyết đã được Quốc hội thông qua và xây dựng kế hoạch để triển khai trong thẩm quyền của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về các dự án luật, nghị quyết thuộc thẩm quyền của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.