UBND tỉnh Ninh Thuận vừa có văn bản đề nghị Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài chính, Ban Quản lý Vườn quốc gia Núi Chúa, Chi cục Kiểm lâm khẩn trương rà soát, xử lý các vấn đề liên quan lâm sản tận dụng tại Dự án Ninh Chữ Sailing Bay.

Tự tổ chức khai thác tài sản công chưa qua đấu giá

Theo báo cáo của Sở Tư pháp gửi UBND tỉnh Ninh Thuận ngày 27/7, cho biết: Ngày 24/5/2023, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức kiểm tra, làm việc với đại diện Công ty Cổ phần Ninh Chữ Bay về việc khai thác tận dụng lâm sản của dự án Ninh Chữ Sailing Bay. Tại thời điểm kiểm tra thì toàn bộ số cây phi lao trên phần diện tích 1,03 ha của dự án đã bị khai thác.

Trước đó, ngày 16/5/2022, UBND tỉnh Ninh Thuận giao cho Ban quản lý Vườn Quốc gia Núi Chúa tổ chức bán đấu giá tài sản (lâm sản tận thu dự án Ninh Chữ Bay). Ban Quản lý đã giao Hạt Kiểm lâm Vườn Quốc gia Núi Chúa liên hệ, phối hợp, hướng dẫn công ty chuẩn bị hồ sơ, quy trình để tổ chức bán đấu giá lâm sản tận dụng tại dự án.

Tuy nhiên, Công ty đã tổ chức khai thác toàn bộ số cây phi lao nêu trên. Thời điểm doanh nghiệp tổ chức khai thác lâm sản tận dụng được tạm xác định trong khoảng thời gian từ ngày 6/5/2022 đến ngày 16/5/2022 (trước thời điểm có Công văn số 2053/UBND-KTTH ngày 16/5/2022 của Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận).

Sailing Bay Ninh Chữ có diện tích 12,3ha, nằm tại xã Tri Hải, huyện Ninh Hải. Ảnh chụp tháng 1/2020 (Nguồn: Minh Hùng)

Theo trình bày của đại diện Công ty Cổ phần Ninh Chữ Bay, để thuận tiện cho phục vụ thi công, Công ty đã tiến hành khai thác tận dụng số cây phi lao trên phần diện tích 1,03ha tại dự án. Toàn bộ sản phẩm khai thác Công ty tập kết, xếp đống bảo quản tại khu vực dự án, không mua bán, vận chuyển ra ngoài; Trong quá trình thi công cũng đã tận dụng một phần số cây phi lao để làm chống đỡ, số còn lại bị mối mọt, hư hỏng, không còn chất lượng.

Theo Sở Tư pháp tỉnh Ninh Thuận, số lâm sản tận dụng tại dự án Ninh Chữ Sailing Bay là tài sản thuộc sở hữu Nhà nước phải được bán đấu giá tài sản công khai theo quy định bằng phương thức “Bán đấu giá cây đứng” theo sản lượng dự kiến khai thác trên toàn bộ diện tích 1,03 ha, sản lượng dự kiến 31,623m3 củi, tương đương với 45,176 Ster.

Tuy nhiên Công ty Cổ phần Ninh Chữ Bay đã tự tổ chức khai thác toàn bộ số cây phi lao (khi Ban quản lý Vườn Quốc gia Núi Chúa chưa thực hiện tổ chức bán đấu giá) để triển khai thi công dự án, dẫn đến không thực hiện được việc bán đấu giá lâm sản tận dụng tại dự án theo phương án được UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện.

Mặt khác, hiện nay số lượng lâm sản tận dụng sau khi được Công ty Cổ phần Ninh Chữ Bay khai thác một phần được sử dụng vào mục đích phục vụ thi công dự án, một phần tập kết tại khu vực dự án, tình trạng bị mối mọt và hư hỏng, không có khả năng thu gom toàn bộ số lượng lâm sản tận dụng để thực hiện theo các trình tự, thủ tục trong việc bán đấu giá tài sản theo quy định.

"Điều này vi phạm theo Điều 12 Nghị định số 63/2019/NĐ-CP ngày 11/7/2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; dự trữ quốc gia; kho bạc nhà nước” – Sở Tư pháp tỉnh Ninh Thuận khẳng định trong báo cáo gửi UBND tỉnh.

Sở Tư pháp tỉnh Ninh Thuận nhận định: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ban Quản lý Vườn Quốc gia Núi Chúa, các cơ quan liên quan được giao chưa thực hiện nghiêm túc, hướng dẫn chưa kịp thời cho Công ty Cổ phần Ninh Chữ Bay, dẫn đến hiện nay số lâm sản tận thu nêu trên cho Công ty tự tận thu và sử dụng khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép là trái với quy định của pháp luật.

Mặt khác, hiện nay số lượng lâm sản tận dụng sau khi được Công ty khai thác không có khả năng thu gom để thực hiện theo các trình tự, thủ tục trong việc bán đấu giá tài sản theo quy định. Trách nhiệm này thuộc về Công ty Cổ phần Ninh Chữ Bay và Ban Quản lý Vườn Quốc gia Núi Chúa.

Sẽ xử lý hành vi vi phạm

Trước đó, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có đề xuất UBND tỉnh Ninh Thuận xem xét chủ trương "cho Công ty Cổ phần Ninh Chữ Bay thu mua lại lâm sản tận dụng với mức giá cao hơn 20% so với mức giá tối thiểu được các Sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan thẩm định, thống nhất tại Biên bản lập ngày 31/3/2022 (giá lâm sản bán theo Phương án đã duyệt là 36.140.800 đồng; giá lâm sản Công ty đề xuất thu mua lại: 43.368.960 đồng); Ngoài ra Công ty sẽ chịu toàn bộ chi phí khai thác và hoàn thành nghĩa vụ các khoản thuế phải nộp theo quy định để tránh thất thoát ngân sách nhà nước theo quy định (không tố chức bán đấu giá tài sản và không xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công)".

Sở Tư pháp tỉnh Ninh Thuận căn cứ vào các quy định của pháp luật, cho biết việc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề xuất UBND tỉnh chủ trương nêu trên là chưa đảm bảo theo quy định của pháp luật.

Theo đó, tại văn bản số 3218 ngày 7/8, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ban Quản lý Vườn quốc gia Núi Chúa, Chi cục Kiểm lâm và các cơ quan liên quan tổ chức xác định trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong việc chưa thực hiện nghiêm túc, đúng quy định theo chỉ đạo của UBND tỉnh liên quan việc tận dụng lâm sản và đề xuất xử lý lâm sản tận dụng tại Dự án Ninh Chữ Sailing Bay, để tổ chức kiểm điểm theo quy định.

Về xử lý lâm sản tận dụng, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận giao Ban Quản lý Vườn quốc gia Núi Chúa chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan lập thủ tục kiểm tra hiện trạng (có lập biên bản kiểm tra), thu gom số lâm sản tận dụng hiện nay đang còn có giá trị (nếu có) để tổ chức bán đấu giá theo quy định.

Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận cũng giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên căn cứ các quy định hiện hành có liên quan và nghiên cứu ý kiến của Sở Tư pháp tại văn bản số 2052 ngày 27/7/2023 để xử lý hành vi vi phạm của Công ty Cổ phần Ninh Chữ Bay đảm bảo kịp thời, chặt chẽ, phù hợp, hiệu quả, đúng quy định. Báo cáo kết quả cho UBND tỉnh trước ngày 20/8/2023.