Toàn cảnh Hội nghị

Phối hợp tốt trong quản lý

Phát biểu tại Hội nghị, ông Cao Anh Dũng, Phó Cục trưởng Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp (Bộ Công Thương) cho biết, VLNCN là một loại hàng hóa đặc biệt có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế đất nước, là vật tư không thể thiếu trong khai thác khoáng sản, vật liệu xây dựng, thi công công trình. Đồng thời nó có thể tác động ảnh hưởng đến các mặt an ninh quốc phòng an toàn trật tự xã hội nếu bị thất thoát.

Ông Cao Anh Dũng nhấn mạnh, hàng năm Bộ Công Thương đã tổ chức Đoàn thanh tra liên Bộ có sự phối hợp tham gia đại diện của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Lao động Thương binh & Xã hội cùng với các lực lượng chức năng địa phương thực hiện kiểm tra các cơ sở sản xuất, kinh doanh và sử dụng VLNCN, tiền chất thuốc nổ.

Đối với các địa phương về cơ bản các đơn vị hoạt động VLNCN trên địa bàn được Sở Công Thương thanh kiểm tra 01 lần/năm. Trong giai đoạn 2009-2014, theo báo cáo của Sở Công Thương các tỉnh đã thực hiện 447 đợt thanh tra, kiểm tra tại 3.112 đơn vị, xử lý vi phạm hành chính đối với với 363 đơn vị, với tổng số tiền phạt gần 2,6 tỷ đồng.

Từ năm 2009 đến hết 2014, riêng cơ quan công an đã kiểm tra về an ninh, trật tự trên 10.000 lượt cơ sở sản xuất, kinh doanh có vi phạm, lập hồ sơ truy tố 11 vụ, với 19 đối tượng, xử phạt hành chính bằng tiền 334 cơ sở với số tiền gần 1,5 tỷ đồng.

Thông qua việc kiểm tra đã chấn chỉnh, uốn nắn kịp thời các sai phạm giúp các doanh nghiệp tại một số địa phương chấp hành nghiêm túc các quy định của Nhà nước về VLNCN.

Điển hình như tỉnh Quảng Ninh, nhờ công tác phối kết hợp chặt chẽ trong quản lý VLNCN của các cấp, các ngành như Sở Công Thương, Công an tỉnh, Cảnh sát phòng cháy chữa cháy… trên địa bàn, nên mặc dù với mức độ sử dụng VLNCN lớn và mở rộng, nhưng công quản lý nhà nước về VLNCN của tỉnh Quảng Ninh đã duy trì nề nếp. Theo đó tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động VLNCN ý thức chấp hành tốt các quy định của pháp luật về VLNCN. Các vụ khiếu kiện, khiếu nại được giải quyết triệt để (trong 6 năm chỉ có 8 vụ khiếu kiện, khiếu nại); kiểm soát và ngăn chặn kịp thời các vụ buôn bán trái phép VLNCN (6 năm bắt và xử lý 142 vụ buôn bán VLNCN).

Tăng cường kiểm soát chặt

Để nâng cao công tác quản lý VLNCN, về phía Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp cho biết, đối với địa phương cần rà soát các quy định kỹ thuật tạo điều kiện cho công tác quản lý VLNCN được cụ thể, chính xác, chặt chẽ và hợp lý phù hợp với thông lệ quốc tế. Ngoài ra cần rà soát các quy định quản lý VLNCN trên địa bàn, đặc biệt chú ý loại bỏ các quy định chồng chéo, trùng lặp.

Trên cơ sở đó, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường, an toàn, an ninh, trật tự xã hội trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, bảo quản vận chuyển sử dụng và tiêu hủy VLNCN.

Chỉ đạo Hội nghị, Thứ trưởng Bộ Công Thương Hoàng Quốc Vượng khẳng định, trong thời gian tới cần phải tiếp tục xây dựng ngành sản xuất, kinh doanh, sử dụng VLNCN và tiền chất thuốc nổ nhằm đáp ứng tốt nhất nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội. Theo đó, trong quá trình sản xuất, kinh doanh phải đảm bảo an ninh an toàn tuyệt đối khi sử dụng VLNCN. Đồng thời, tiếp tục hoàn thiện hệ thống Văn bản quy phạm pháp luật về sản xuất, kinh doanh, sử dụng VLNCN và tiền chất thuốc nổ.

Bộ Công Thương, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an sẽ cùng phối hợp, rà soát các VBQPPL nhằm đơn giản hóa, tiện lợi cho doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo an ninh, an toàn. Bộ Công Thương, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an tiếp tục tăng cường giám sát chặt chẽ các cơ sở kinh doanh, sản xuất, sử dụng VLNCN, xử lý nghiêm với các hành vi vi phạm trong công tác VLNCN. Thứ trưởng nhấn mạnh.

Bộ Công Thương cũng sẽ trình Chính phủ ban hành cơ chế phối hợp trong cơ chế quản lý VLNCN giữa các Bộ, ngành, các cơ quan có liên quan, có cơ chế đặc thù đối với các địa phương có tình hình an ninh phức tạp bằng các biện pháp bổ sung như phân cấp quản lý đến cấp huyện các công tác đăng ký, kiểm tra hoạt động VLNCN. Trên cơ sở đó quy định về mức độ kinh tế trong sử dụng VLNCN; xây dựng quy chế giám sát việc tiêu thụ VLNCN và tiền chất thuốc nổ.