VCCI đề nghị cân nhắc cho phép một tổ chức được làm đại lý cho nhiều bên
Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa có văn bản góp ý Dự thảo Thông tư quy định về hoạt động đại lý thanh toán theo công văn của Ngân hàng Nhà nước.
Theo đó, liên quan đến điểm kinh doanh đại lý thanh toán, theo VCCI, Điều 4.3 Dự thảo quy định điểm kinh doanh bên đại lý thanh toán là nơi tiến hành hoạt động đại lý thanh toán, bao gồm đơn vị hạch toán phụ thuộc hoặc công ty con. Nhưng theo phản ánh của doanh nghiệp, quy định này chưa phù hợp với hoạt động môi trường điện tử.
Cụ thể, các doanh nghiệp có thể là đại lý trực tuyến cho các tổ chức tín dụng trong hoạt động mở tài khoản, phát hành thẻ và cung ứng dịch vụ thanh toán. Việc này dựa trên lợi thế từ tệp khách hàng có sẵn của doanh nghiệp, từ đó thúc đẩy dịch vụ ngân hàng trên nền tảng công nghệ.
| VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo Thông tư quy định về hoạt động thanh toán của đại lý cân nhắc cho phép một tổ chức được làm đại lý cho nhiều bên |
Do vậy, VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung quy định theo hướng đại lý thanh toán được thực hiện trên môi trường trực tuyến (internet), và trong trường hợp này, website/ứng dụng di động phục vụ cho hoạt động đại lý thanh toán phải thuộc quyền sở hữu sử dụng hợp pháp của bên đại lý.
Điều 3.5 Dự thảo cũng quy định hợp đồng đại lý thanh toán là thoả thuận về việc cung ứng dịch vụ thanh toán cho khách hàng. Theo VCCI, quy định này là chưa phù hợp vì hoạt động đại lý thanh toán còn có thể bao gồm cả việc thực hiện một phần quy trình mở tài khoản thanh toán, phát hành thẻ ngân hàng (Điều 3.1 Dự thảo). Do vậy, VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo sửa đổi theo hướng hợp đồng đại lý thanh toán là thỏa thuận về việc thực hiện hoạt động đại lý thanh toán.
Về hoạt động của bên đại lý, Điều 6.5 Dự thảo quy định một doanh nghiệp chỉ được làm đại lý thanh toán cho một bên giao đại lý. Tuy nhiên, theo phản ánh của doanh nghiệp, quy định này là chưa phù hợp.
Theo VCCI, quy định này được suy đoán là nhằm đảm bảo việc kiểm soát hoạt động của các đại lý thanh toán. Tuy nhiên, các nguy cơ này hoàn toàn có thể kiểm soát được thông qua các quy trình, chính sách và biện pháp kiểm soát theo cam kết giữa các bên. Do vậy, đề nghị cơ quan soạn thảo cân nhắc cho phép một tổ chức được làm đại lý cho nhiều bên giao đại lý, nếu được chấp thuận bằng văn bản của bên giao đại lý mà tổ chức đó đang làm đại lý.