CôngThương -  Giải pháp nào tháo gỡ vướng mắc trong đầu tư các công trình điện là vấn đề đặt ra tại cuộc họp ngày 20/9 tại Hà Nội do Hội đồng nhân dân thành phố tổ chức .

Phải tuân theo quy hoạch chung của thành phố

Về vướng mắc trong quy hoạch, EVN Hà Nội kiến nghị UBND thành phố chỉ đạo tổ công tác xây dựng điện quản lý việc xây dựng các công trình lưới điện có sự phối hợp chặt chẽ với các quận, huyện, thị xã; Đồng thời chỉ đạo các chủ đầu tư có trách nhiệm đầu tư toàn bộ hạ tầng trong khu đô thị mới, khu công nghiệp. Sau đó sẽ bàn giao cho ngành điện theo phương thức tăng giảm vốn.

Sở Công Thương kiến nghị UBND thành phố ban hành quy định về quản lý thực hiện quy hoạch phát triển điện lực trên cơ sở tuân thủ các quy định của Luật Điện lực, xây dựng, đất đai, quy hoạch đô thị, ngân sách… UBND cấp huyện bố trí quỹ đất cho các công trình điện lực và công bố công khai. Những công trình sử dụng điện công suất 80 kW trở lên, chủ đầu tư tự bố trí quỹ đất của diện tích toàn nhà để xây dựng TBA và đường trung áp.

Hầu hết các đại biểu nhất trí với kiến nghị nhưng đề nghị phải giải quyết trên cơ sở quy hoạch tổng thể của thành phố. Việc bàn giao lưới điện phải thực hiện trên cơ sở quy định của Nhà nước về nguyên tắc huy động vốn cho doanh nghiệp kinh doanh có điều kiện. Việc xác định hướng tuyến phải tuân thủ theo quy hoạch và có sự tham gia của địa phương.

Giải phóng mặt bằng: cần sự vào cuộc của các bên

EVN Hà Nội xin được trực tiếp làm việc với chính quyền địa phương và người sử dụng đất để thỏa thuận bồi thường; Đề nghị thành phố có cơ chế đặc biệt ưu tiên cấp phép thi công đào hè, đường đối với các công trình hạ ngầm. Lập quy hoạch quỹ đất cho các dự án lưới điện để đảm bảo công trình điện đúng tiến độ.

Ông Nguyễn Đắc Biền- Trưởng ban Chỉ đạo giải phóng mặt bằng TP Hà Nội cho rằng: mặc dù đã phân cấp cụ thể nhưng ngành điện cần có “tư lệnh” kết nối để các địa phương gắn bó hơn với các công trình. Cơ chế tự thỏa thuận về chính sách GPMB hoàn toàn có thể chấp nhận được. Tuy nhiên, việc giải phóng mặt bằng cần có sự vào cuộc của địa phương để thuận lợi hơn.

Vốn đầu tư: cần chủ động hơn

Ông Bùi Duy Dụng, Phó TGĐ EVN Hà Nội cho biết,theo kế hoạch, tổng vốn đầu tư phát triển lưới điện trên địa bàn Hà Nội giai đoạn 2011 – 2015 (xét đến năm 2020) dự kiến trên 17.000 tỷ đồng. Tuy nhiên, EVN HANOI chỉ có thể thu xếp được 4.562 tỷ đồng, còn hơn 12.000 tỷ đồng chưa biết trông vào đâu. Riêng các công trình trọng điểm cho Thủ đô năm 2011-2012 mới thu xếp được 838,4/1.946,1 tỷ đồng.

Vì vậy, EVN Hà Nội đề nghị UBND TP cho vay vốn ưu đãi, hỗ trợ lãi suất để phát triển lưới điện thành phố, kể cả các công trình điện tại các xã miền núi và phát triển lưới điện nông thôn giai đoạn 2011-2015. Bố trí kinh phí đầu tư xây dựng mới, cải tạo các TBA cấp điện cho thuỷ lợi, trường học, bến xe, hạ ngầm lưới điện chỉnh trang đô thị. Với nguồn điện trung thế, phương thức đầu tư sẽ do ngành điện thoả thuận với chủ đầu tư. Đề nghị UBND TP EVN Hà Nội cho EVN Hà Nội tiếp nhận bàn giao trên cơ sở tăng giảm vốn. Đồng thời, cho phép thế chấp tài sản hình thành từ nguồn vốn vay.

Vấn đề này, Sở kế hoạch đầu tư cho rằng, 5 năm qua, TP đã bỏ ra hơn 868 tỷ đồng xây dựng lưới điện thành phố. Tuy nhiên, kiến nghị bàn giao tăng giảm vốn là không hợp lý. Với những công trình cấp bách, công trình ngầm hóa… nếu ngành điện không có vốn thì TP cần có giải pháp và chốt tiến độ cụ thể. Trước mắt, chủ đầu tư vẫn cần chủ động huy động vốn và xây dựng phương án trình UBND thành phố giải quyết những trường hợp cụ thể.

Giải pháp lâu dài vẫn là tiết kiệm điện:

EVN Hà Nội đề nghị UBND Thành phố chỉ đạo các quận, huyện sớm thành lập các ban chỉ đạo cấp cơ sở triển khai chương trình sử dụng điện tiết kiệm, hiệu quả. Ban chỉ đạo nên có sự tham gia phối hợp của các ban ngành, các tổ chức xã hội, doanh nghiệp và nhân dân trong từng phường, xã, tổ dân phố. Cho phép EVN Hà Nội thiết kế và lắp đặt các băng zôn, khẩu hiệu tuyên truyền tiết kiệm điện trên một số tuyến phố chính, phố văn minh thương mại. Có chế tài với những trường hợp khách hàng sử dụng điện vượt định mức.

Cần áp dụng các cơ chế đặc thù

Ông Nguyễn Văn Nam - Ủy viên thường trực, trưởng Ban Kinh tế ngân sách HĐND TP Hà Nội- cho rằng, nhiều năm qua, ngành điện đã rất tích cực trong việc xây dựng quy hoạch và thực hiện các giải pháp cấp bách để chống quá tải, đảm bảo cung ứng điện cho Hà Nội. Tuy nhiên, các chủ đầu tư chưa thật chủ động, quyết liệt làm việc với các cơ quan nhà nước về những vướng mắc khiến cho nhiều dự án kéo dài quá lâu. Ban chỉ đạo phát triển lưới điện hầu như không hoạt động hoặc hoạt động không đúng quy chế, không hiệu quả, không đúng mục tiêu đề ra. Sở Công Thương cũng chưa kịp thời tham mưu cho UBND thành phố ban hành quy định về về quản lý thực hiện quy hoạch. Sự phối hợp giữa các ban ngành cơ quan cũng không có sự giao thoa thống nhất về quan điểm. Thậm chí, có nhiều vấn đề ngành điện không báo cáo, lãnh đạo thành phố và các cơ quan cũng bị động, không nắm được những vướng mắc tổng thể. Bản thân các chủ đầu tư trong ngành điện cũng không phối hợp thống nhất với nhau, dẫn đến nhiều dự án bị chồng chéo. Kết quả thực hiện các dự án điện rất chậm, kể các công trình cấp bách.

Để khắc phục, theo ông Nam, cần phải có sự vào cuộc quyết liệt của tất cả các bên liên quan, coi đó là việc của mình chứ không phải làm cho người khác. Thực hiện phải theo quy trình nhưng cần tập trung, áp dụng các cơ chế đặc thù. Kiểm tra lại những vấn đề đang vướng mắc, tìm giải pháp nhanh và hiệu quả hơn. Chủ trương ngầm hóa phải căn cứ vào tình hình cụ thể ở từng địa bàn để giải quyết, cân đối giữa chi phí và lợi ích xã hội. Cải cách các thủ tục hành chính để đẩy nhanh tiến độ các dự án cấp bách. Tuy nhiên, việc hỗ trợ phải trên cơ sở thỏa thuận và phù hợp với quy định của Luật.  

Ngọc Loan