Chính sách đầy đủ nhưng thiếu cơ chế vận hành, nhất là cơ chế tiếp cận nguồn vốn vay là nguyên nhân khiến ngành cơ khí chế tạo máy, thiết bị nông nghiệp gần như “dậm chân tại chỗ”. Máy móc nông nghiệp nhập khẩu đang chiếm thị phần áp đảo.