CôngThương - Theo chức năng, nhiệm vụ và qua theo dõi, tổng hợp tình hình ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, Vụ Thương mại miền núi xin trao đổi thông tin như sau:
Tháng 2 năm 2007, xét thấy một số điều khoản thuộc Nghị định số 20/NĐ-CP và Nghị định số 02/2002/NĐ-CP của Chính phủ về phát triển thương mại miền núi, hải đảo và vùng đồng bào dân tộc không còn phù hợp, Bộ Thương mại (nay là Bộ Công Thương) đã trình Chính phủ dự thảo Nghị định khuyến khích phát triển thương mại đối với vùng khó khăn.
Tuy nhiên, theo Nghị quyết số 20/2007/NQ-CP ngày 11 tháng 4 năm 2007 về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 3 năm 2007: “...Thay cho việc ban hành Nghị định nêu trên, Chính phủ giao Uỷ ban Dân tộc chủ trì, tổ chức khảo sát, tổng kêt, xây dựng và trình Chính phủ đề án về chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân, thay thế chính sách trợ giá, trợ cước đối với vùng khó khăn. Giao Bộ Tài chính chủ trì, trình Thủ tướng Chính phủ quyết định cho phép Ngân hàng Chính sách Xã hội thực hiện cho vay tín dụng ưu đãi đối với thương nhân kinh doanh thương mại tại vùng khó khăn, v.v...”.
Thực hiện Nghị quyết nêu trên, Thủ tướng Chính phủ ký ban hành các quyết định: Quyết định số 92/2009/QĐ-TTg ngày 08/7/2009 về tín dụng đối với thương nhân hoạt động thương mại tại vùng khó khăn; Quyết định số 102/2009/QĐ-TTg ngày 07/8/2009 về chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo ở vùng khó khăn.
Theo Quyết định số 102/2009/QĐ-TTg, đối tượng được hỗ trợ là người dân thuộc hộ nghèo theo Quyết định số 30/2007QĐ-TTg ngày 05 tháng 3 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Danh mục các đơn vị hành chính thuộc vùng khó khăn; Hình thức hỗ trợ: bằng tiền hoặc hiện vật; Định mức kinh phí hỗ trợ: đối với người dân thuộc hộ nghèo ở xã khu vực II, xã biên giới, xã bãi ngang, hải đảo vùng khó khăn là 80.000 đồng/người/năm.
Đối với người dân thuộc hộ nghèo ở xã khu vực III vùng khó khăn là 100.000 đồng/ người/năm; Về tổ chức thực hiện: Uỷ ban Dân tộc chủ trì việc hướng dẫn, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có xã thuộc vùng khó khăn chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc hỗ trợ, v.v...
Căn cứ Quyết định số 102/2009/QĐ-TTg ngày 07/8/2009 của Thủ tướng Chính phủ, Uỷ ban Dân tộc và Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư liên tịch số 01/2010/TTLT-UBDT-BTC hướng dẫn thực hiện chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo ở vùng khó khăn. Chính sách này thay thế cho chính sách trợ giá, trợ cước quy định tại Thông tư liên tịch số 07/2002/TTLT-BTM-UBDTMN-BTC-BKHĐT ngày 12/8/2002. Uỷ ban Dân tộc cũng đã ban hành Quyết định số 517/QĐ-UBDT ngày 17/12/2009 về việc công bố danh mục văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực pháp luật. Và theo Quyết định này, Thông tư liên tịch số 07/2002/TTLT-BTM-UBDTMN-BTC-BKHĐT ngày 12/8/2002 đã hết hiệu lực thi hành.
Như vậy, các chính sách ưu đãi về miễn, giảm thuế, lãi suất tín dụng đối với thương nhân hoạt động thương mại tại địa bàn miền núi; Chính sách trợ giá, trợ cước đối với một số mặt hàng thiết yếu cho đồng bào dân tộc vùng khó khăn quy định tại Nghị định số 20/1998/NĐ-CP và Nghị định số 02/2002/NĐ-CP đến nay đã được Chính phủ quyết định điều chỉnh, thay thế cho phù hợp với tình hình thực tế; Uỷ ban Dân tộc và Bộ Tài chính đã hướng dẫn thực hiện từ năm 2010.