Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV, ngày 2/6, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương, thảo luận toàn thể tại hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân, các đại biểu Quốc hội cơ bản tán thành với tờ trình và dự thảo luật, nhất trí với sự cần thiết ban hành luật theo quy trình tại một kỳ họp.

Đại biểu Phạm Văn Hòa - đoàn Đồng Tháp phát biểu tại hội trường

Đồng thời lưu ý, về việc rà soát, làm rõ nhiều nội dung cụ thể của Luật để bảo đảm tính đồng bộ, khả thi, phù hợp với định hướng, đáp ứng yêu cầu đòi hỏi trong thực hiện nhiệm vụ của ngành công an nhân dân.

Đại biểu Phạm Văn Hòa -đoàn Đồng Tháp cho biết, về quy định thời hạn xét thăng cấp bậc hàm từ Đại tá lên Thiếu tướng phải có ít nhất 3 năm, trường hợp không đủ 3 năm công tác do Chủ tịch nước quyết định, tôi đồng tình. Tuy nhiên, cũng cần nói rõ trường hợp không đủ 3 năm công tác là bao nhiêu năm, phải có thời gian tối thiểu, không lẽ vừa phong hàm Thiếu tướng thì nghỉ hưu.

Về quy định tiêu chí, tiêu chuẩn lập thành tích đặc biệt xuất sắc để xét thăng cấp bậc hàm trước thời hạn, đại biểu đoàn Đồng Tháp cũng nhất ý, tuy nhiên đề nghị quy định cụ thể đầy đủ từng tiêu chí, điều kiện ngay trong dự thảo luật.

Đồng thời, cũng quy định điều kiện cần và đủ, tiêu chí cụ thể của việc lập thành tích đặc biệt xuất sắc, như thế nào là xuất sắc để tránh lạm dụng, cũng như quy định thăng cấp bậc hàm trước hạn không quá 12 tháng vào dự thảo luật, không để cho Chính phủ quy định chi tiết.

Về bổ sung hồ sơ quy định cấp bậc hàm cao nhất đối với một số chức vụ, chức danh của sĩ quan công an nhân dân, đại biểu Phạm Văn Hòa thống nhất bổ sung 6 vị trí cấp tướng trong dự thảo luật, gồm 1 cấp Thượng tướng và 5 cấp Thiếu tướng, phù hợp với nhu cầu thực tiễn công tác và cơ cấu mới của Bộ Công an. Song đề nghị Ban soạn thảo giải trình bổ sung thêm có nằm trong số tổng hàm tướng mà cấp thẩm quyền cho phép hay không.

Trong từng lĩnh vực cụ thể, đại biểu đề nghị, bổ sung quy định hàm Thượng tướng cho chức danh Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội, nếu là Thứ trưởng Bộ Công an biệt phái làm nhiệm vụ.

Bổ sung 5 vị trí có cấp hàm cao nhất là Thiếu tướng, lên tổng số hàm Thiếu tướng là 165 người (gồm các chức danh Hiệu trưởng trường Đại học Cảnh sát nhân dân và Hiệu trưởng trường Đại học An ninh nhân dân, 1 trợ lý Bộ trưởng Bộ Công an).

Tuy nhiên, đại biểu Hòa không đồng ý việc bổ sung hàm Thiếu tướng cho vị trí 2 phó cục trưởng mà để 2 vị trí này cho Giám đốc công an các địa phương được phân loại đơn vị hành chính cấp tỉnh loại 1 trong địa bàn trọng điểm, phức tạp về an ninh trật tự.

“63 tỉnh, thành ngoài TP. Hồ Chí Minh và Hà Nội chỉ có 11 đại tá, Giám đốc Công an mang hàm Thiếu tướng là không hợp lý” - đại biểu Hòa nêu, đồng thời đề nghị cấp thẩm quyền có cân nhắc.

Về trường hợp đặc biệt được kéo dài tuổi phục vụ cao hơn 62 tuổi đối với nam, 60 tuổi đối với nữ theo quyết định của cấp thẩm quyền, đại biểu Hòa thống nhất nhưng chỉ thực hiện đối với trường hợp đặc biệt là người đứng đầu Bộ Công an và cấp Phó thuộc diện đặc biệt.

Các trường hợp khác thực hiện theo luật hiện hành, chỉ kéo dài tuổi đối với sĩ quan công an là giáo sư, phó giáo sư, tiến sĩ, chuyên gia cao cấp. Tương tự, Bộ trưởng Bộ Công an được quyết định kéo dài tuổi nghỉ hưu của sĩ quan công an nhưng đề nghị có khung tối đa thêm là bao nhiêu năm và không được giữ chức vụ.

Quan tâm nội dung sửa đổi của Luật về hạn tuổi phục vụ cao nhất của sĩ quan, hạ sĩ quan công an nhân dân, đại biểu Đỗ Huy Khánh - đoàn Đồng Nai cho rằng, việc sửa đổi, bổ sung về hạn tuổi phục vụ của sĩ quan, hạ sĩ quan công an nhân dân sẽ có tác động tích cực đối với công tác nghiệp vụ của lực lượng công an nhân dân, tận dụng được nguồn lực chuyên sâu có nhiều kinh nghiệm trong phòng ngừa và đấu tranh các loại tội phạm, đồng thời nâng cao hạn tuổi phục vụ của cán bộ, chiến sĩ công an nhân dân sẽ giúp cân đối, giảm gánh nặng cho Quỹ Bảo hiểm xã hội.

Đại biểu Đỗ Huy Khánh làm rõ, hạn tuổi phục vụ cao nhất của sĩ quan công an hiện nay ngoài việc thực hiện theo quy định chung của Luật Công an nhân dân, trong một số trường hợp đặc biệt còn thực hiện theo quy định của Đảng, Nhà nước, như tuổi nghỉ hưu của sĩ quan công an nhân dân là Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Trung ương Đảng, đại biểu Quốc hội.

Tuy nhiên, Luật Công an nhân dân năm 2018 chưa quy định cụ thể về kéo dài hạn tuổi đối với các trường hợp này nên chưa đảm bảo được sự đồng bộ với các quy định của Đảng, Nhà nước hiện hành. Do đó, việc bổ sung quy định kéo dài hạn tuổi phục vụ trong các trường hợp đặc biệt do cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định là cần thiết và phù hợp với thực tế.

"Thực tế, các trường hợp đặc biệt được kéo dài hạn tuổi phục vụ rất ít, được thực hiện với quy định, thủ tục xét duyệt rất chặt chẽ, qua nhiều cấp bậc. Thời gian qua, việc kéo dài đối với một số đồng chí đã phát huy rất tích cực trình độ, năng lực ở góc độ sử dụng, cống hiến, trí tuệ, tầm cỡ, chuyên gia đầu ngành" - đại biểu Đỗ Huy Khánh nêu rõ.