Trong công văn xin ý kiến đề nghị xây dựng Luật Quản lý thuế (sửa đổi), Bộ Tài chính đề xuất 2 giải pháp vào Luật đó là: Giữ như hiện hành nhưng cơ quan thuế và cơ quan BHXH thực hiện phối hợp quản lý, thu BHXH theo quy chế phối hợp đã ký giữa Tổng cục Thuế và BHXH Việt Nam; cơ quan thuế thực hiện nhiệm vụ thu các khoản bảo hiểm mang tính chất bắt buộc đối với đơn vị sử dụng lao động.

Thông tin về đề xuất trên, theo đại diện BHXH Việt Nam, việc nghiên cứu chuyển nhiệm vụ thu các khoản BHXH bắt buộc đã được Chính phủ giao tại Điều 8, Nghị quyết số 68/NQ-CP. Sau khi nghiên cứu, khảo sát của Tổ công tác liên ngành, năm 2014, Bộ Tài chính đã có công văn báo cáo và đề xuất Thủ tướng được xây dựng quy chế phối hợp công tác giữa BHXH Việt Nam và Tổng cục Thuế để chia sẻ, trao đổi thông tin giữa thu thuế thu nhập cá nhân (TNCN) và thu các khoản BHXH bắt buộc.

BHXH Việt Nam cũng khẳng định, những nhiệm vụ, công việc của ngành BHXH và ngành thuế có tính tương đồng nhưng cũng có sự khác biệt. Cụ thể, về nhiệm vụ của ngành BHXH, theo quy định, BHXH Việt Nam thực hiện các nhiệm vụ chủ yếu đối với người lao động (NLĐ) và cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp (DN), tổ chức, cá nhân sử dụng lao động, như: Tuyên truyền; cấp sổ BHXH, thẻ BHYT; thu BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp (BHTN); tiếp nhận và giải quyết chế độ; chi trả các chế độ cho NLĐ hưởng chế độ BHXH, BHYT; xác nhận kết quả tham gia cho NLĐ và đơn vị; cung cấp thông tin đóng BHXH, BHYT, BHTN; quản lý hạch toán các quỹ BHXH, BHYT, BHTN… Trong khi đó, cơ quan thuế thực hiện nhiệm vụ thu thuế đối với đơn vị, NLĐ có phát sinh thu nhập.

Về điểm tương đồng giữa hai cơ quan, theo BHXH Việt Nam, đó là các khoản thu từ tiền lương, tiền công và các khoản thu nhập thực tế khác của NLĐ trong đơn vị sử dụng lao động (đồng thời là cơ quan chi trả thu nhập). Tuy nhiên, hai cơ quan lại có điểm khác biệt về đối tượng nộp thuế TNCN và đóng các khoản BHXH; căn cứ tính thu và thời hạn nộp thuế TNCN, thời hạn đóng các khoản BHXH bắt buộc; phương thức quản lý đối tượng…

Ngoài ra, hiện nay, hầu hết các nước trên thế giới, nhất là các nước ở trong khu vực (Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản và các nước ASEAN), nhiệm vụ thu, chi, giải quyết chế độ BHXH, BHYT do một cơ quan quản lý thống nhất thực hiện, đó là cơ quan BHXH. Trên cơ sở đó, đại diện BHXH Việt Nam cho rằng, việc thu các khoản BHXH bắt buộc tại đơn vị sử dụng lao động vẫn phải do cơ quan BHXH thực hiện. Nguyên tắc thực hiện là, một công việc giao cho một chủ thể quản lý và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện, trong khi chủ thể đó đang thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao. Đồng thời, các DN đang thuộc diện quản lý đã thực hiện giao dịch điện tử trong lĩnh vực thu, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT và không làm mất thời gian giao dịch, không ảnh hưởng đến DN.