- Về lý thuyết, hầu hết các CCN ở Hải Dương đều được phê duyệt quy hoạch chi tiết để đầu tư xây dựng và trước đây cũng đã có quy định UBND các huyện, thành phố thành lập ban quản lý (BQL) các CCN, thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với CCN trên địa bàn. Tuy nhiên, hầu hết các địa phương đều không thành lập được BQL các CCN. Vì vậy, việc kiểm tra sau đầu tư và quản lý các DN hoạt động còn nhiều khó khăn. Đa số CCN trên địa bàn không có chủ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, do đó, hệ thống giao thông cũng như khu xử lý nước thải tập trung đều chưa được xây dựng. Thực tế này dẫn đến việc các dự án sản xuất, kinh doanh đầu tư vào các CCN chủ yếu bám mặt đường giao thông công cộng phía ngoài và khi xây dựng nhà máy cũng như hoạt động sản xuất, kinh doanh đều gây ô nhiễm môi trường.

Trước thực trạng đó, UBND tỉnh Hải Dương vừa ban hành Quy chế phối hợp quản lý nhà nước đối với CCN trên địa bàn.

Quy chế đã quy định cụ thể trách nhiệm của Sở Công Thương về quản lý quy hoạch và xây dựng. Theo đó, Sở Công Thương chủ trì, phối hợp cùng các sở, ngành, UBND cấp huyện xây dựng và bổ sung quy hoạch, kế hoạch phát triển CCN; quản lý thực hiện kế hoạch, quy hoạch phát triển CCN theo quy trình, phối hợp Sở Xây dựng trong việc thanh tra, kiểm tra tuân thủ các quy định về quản lý xây dựng các công trình trong CCN.

Về quản lý đầu tư, Sở Công Thương có trách nhiệm, chủ trì, phối hợp cùng các đơn vị liên quan xây dựng các cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn, trình UBND tỉnh ban hành và triển khai thực hiện; chủ trì, xây dựng thực hiện các chương trình hợp tác, liên kết, xúc tiến đầu tư với các tỉnh, thành phố trong phát triển CCN theo vùng, lãnh thổ; tổ chức tham quan, khảo sát, học tập kinh nghiệm các mô hình phát triển CCN trong nước và quốc tế. Đồng thời, chủ trì phối hợp cùng các sở, ngành liên quan thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch, các quy định, chính sách của nhà nước về phát triển CCN; đánh giá , giám sát hiệu quả hỗ trợ đầu tư và hoạt động của CCN. Sở kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ dự án đầu tư, chủ trì thực hiện đăng ký đầu tư; thẩm tra, điều chỉnh, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư đối với các dự án đầu tư vào CCN theo đúng ngành nghề quy hoạch phát triển CCN …

Quy chế cũng giao Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm hướng dẫn, tiếp nhận, thẩm định hồ sơ trình cấp thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất của đơn vị kinh doanh hạ tầng CCN trình UBND tỉnh quyết định. Tiếp nhận, thẩm tra hồ sơ và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho nhà đầu tư kinh doanh hạ tầng CCN, các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trong CCN. Sở có trách nhiệm chủ trì phối hợp với Sở Công Thương và các sở ban ngành khác về công tác quản lý môi trường.

Hồng Dương