CôngThương - Theo Hợp đồng JET A-1 số 34/PA2008 ngày 31/12/2007, Vinapco cung ứng nhiên liệu cho PA với mức phí 593.000 đồng/tấn tại thời điểm ký hợp đồng và thoả thuận khi có sự thay đổi mức phí cung ứng, Vinapco thông báo cho PA bằng văn bản qua fax. Đến ngày 12/3/2008, công ty này có công văn mời PA đến họp để xác định mức phí cung ứng mới và đến ngày 20/3/2008 có công văn thông báo mức phí cung ứng mới là 779.000 đồng/tấn. PA đồng ý việc tăng phí cung ứng trong tình hình giá thị trường lên cao là hợp lý, nhưng phải bình đẳng giữa các hãng hàng không nội địa. Cụ thể là giữa PA và Vietnam Airlines. Ngày 25/3/2008, Vinapco gửi công văn giải thích mức phí khác nhau giữa PA và Vietnam Airlines và yêu cầu PA có quyết định chính thức về mức phí mới trước ngày 31/3/2008. Tuy nhiên, ngày 26/3/2008, PA có công văn không chấp nhận việc áp dụng mức phí mới khác nhau giữa PA và Vietnam Airlines. “Trả đũa” công văn của PA, ngày 28/3/2008, Vinapco gửi công văn số 560/XDHK-KDXNK áp đặt mức phí cao là750.000 đồng/tấn; áp đặt thời gian chấm dứt thỏa thuận đàm phán và yêu cầu PA chấp nhận mức phí mới trước ngày 31/3/2008.

Động thái tiếp theo của doanh nghiệp độc quyền trên thị trường dịch vụ cung cấp xăngdầu hàng không tại các sân bay dân dụng ở Việt Nam này là: Yêu cầu các xí nghiệp thành viên dừng nạp nhiên liệu cho mọi chuyến bay của PA kể từ ngày 1/4/2008. PA đã kiến nghị vụ việc lên Bộ trưởng Giao thông vận tải và Cục Hàng không dân dụng Việt Nam đã yêu cầu Vietnam Airlines chỉ đạo Vinapco không được đơn phương ngừng cung cấp nhiên liệu nếu không được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Ngày 28/5/2008, Cục Quản lý cạnh tranh ra quyết định điều tra chính thức và đến ngày 2/1/2009 đã kết luận: Vinapco vi phạm quy định tại khoản 2, Điều 14 Luật Cạnh tranh về “áp đặt các điều kiện bất lợi cho khách hàng” và khoản 3 Điều 14 Luật Cạnh tranh về “lợi dụng vị trí độc quyền để đơn phương thay đổi hoặc huỷ bỏ hợp đồng đã giao kết mà không có lý do chính đáng”. Tiếp đó, ngày 2/3/2009, Hội đồng Cạnh tranh đã lập hội đồng xử lý vụ việc. Đến ngày 14/4/2009, Hội đồng xử lý đã có Quyết định số 11/QĐ-HĐXL xử phạt Vinapco 3.378.086.700 đồng.Tuy nhiên, Vinapco khiếu nại quyết định này về 3 nội dung: có vi phạm tố tụng cạnh tranh; phân tích và kết luận của hội đồng xử lý không khách quan, không chính xác; cơ sở áp mức phạt không chính xác.

Sau khi xem xét những khiếu nại của Vinapco, Hội đồng Cạnh tranh ban hành quyết định giải quyết 1 khiếu nại có cơ sở của Vinapco. Theo đó, Vinapco có  hành vi vi phạm khoản 2 Điều 14 Luật cạnh tranh và hành vi vi phạm khoản 3 Điều 14 Luật Cạnh tranh. Mức tiền phạt cho mỗi hành vi vi phạm là : 1.689.043.350 đồng. Tổng cộng là 3.378.086.700 đồng. Vinapco đã khởi kiện quyết định này của Hội đồng Cạnh tranh. Tại phiên phúc thẩm công khai diễn ra hôm qua (19/9/2011), Tòa đã bác đơn kháng cáo của Công ty Xăng dầu hàng không (Vinapco) và kết luận: Hội đồng Cạnh tranh đã xử đúng trình tự, thủ tục và thẩm quyền; giữ nguyên quyết định xử phạt Vinapco với số tiền như trên.

Phương Anh