Gói trừng phạt mới đã được hoàn thiện bên lề hội nghị thượng đỉnh của các nhà lãnh đạo EU tại Brussels. Đề xuất của Ủy ban châu Âu được công bố trước đó, đã lên kế hoạch cho hơn 200 cá nhân và tổ chức Nga sẽ bị đóng băng tài sản và cấm đi lại. Những người này bao gồm các bộ trưởng chính phủ, các nhà lập pháp, thống đốc khu vực, các đảng phái chính trị và các thực thể bao gồm cả các lực lượng vũ trang. Những người này sẽ tham gia cùng 1.241 cá nhân và 118 tổ chức đã bị đưa vào danh sách đen.

Các biện pháp trừng phạt mới cũng nhắm mục tiêu vào ngành công nghiệp quốc phòng Nga, nhiều ngân hàng Nga hơn và các lĩnh vực khai thác mỏ, đồng thời lên kế hoạch kiểm soát xuất khẩu các sản phẩm như hóa chất, chất độc thần kinh, điện tử và linh kiện công nghệ thông tin có thể được sử dụng bởi lực lượng vũ trang, cũng như các bộ phận cho máy bay không người lái, các phương tiện trên không như máy bay không người lái.

Gói trừng phạt này đã bị trì hoãn trong nhiều ngày do sự bất đồng của một số quốc gia EU về việc có nên đưa vào các điều khoản vi phạm để cho phép thanh toán cho các nhà tài phiệt Nga bị trừng phạt khi đứng đầu các công ty xuất khẩu nông sản và thực phẩm hay không.

Khối chưa áp đặt bất kỳ biện pháp trừng phạt nào đối với thực phẩm và nông sản của Nga để không làm trầm trọng thêm cuộc khủng hoảng lương thực toàn cầu đáng lo ngại. Nhưng các biện pháp đối với các đầu sỏ chính trị ngăn cản các nhà điều hành EU tham gia trực tiếp hoặc gián tiếp vào các luồng thương mại liên quan đến các thực thể mà họ sở hữu.

Văn bản cuối cùng của gói trừng phạt mới dự kiến sẽ bao gồm một điều khoản pháp lý, đã tồn tại đối với các biện pháp trừng phạt theo ngành, đối với danh sách các cá nhân và tổ chức. Điều khoản này nhằm cung cấp sự chắc chắn về mặt pháp lý cho các nhà khai thác EU rằng họ có thể hợp tác với các công ty nông nghiệp và thực phẩm lớn thuộc sở hữu của các đầu sỏ chính trị bị trừng phạt với điều kiện họ đã xuất khẩu trước khi Nga tiến hành cuộc chiến.

Điều này nhằm ngăn chặn các nỗ lực lách lệnh trừng phạt thông qua việc thành lập các doanh nghiệp mới. Trong khi đó, các nhà lãnh đạo đã phê duyệt gói hỗ trợ tài chính vĩ mô trị giá 18 tỷ euro cho Ukraine vào năm 2023 để đảm bảo Kiev có thể trang trải các khoản thâm hụt nhà nước và duy trì hoạt động của nền kinh tế khi nước này tiếp tục chống lại cuộc chiến.

Để tài trợ khoản viện trợ và cho Kiev vay với lãi suất ưu đãi cao, EU sẽ tăng nợ chung, một đề xuất ban đầu vấp phải sự phản đối từ Hungary. Nhưng Budapest đã dỡ bỏ quyền phủ quyết vào đầu tuần này sau khi các quốc gia EU đồng ý cho phép tổng số tiền của EU mà họ đã đóng băng theo cơ chế pháp quyền mới từ 7,5 tỷ euro lên 6,3 tỷ euro.

Việc Ba Lan phủ quyết đối với việc áp dụng thuế doanh nghiệp toàn cầu tối thiểu cũng đe dọa việc thông qua gói hỗ trợ vào ngày 15/12 nhưng Warsaw, một người ủng hộ trung thành của Ukraine, cũng đã dỡ bỏ sự phản đối. Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskyy đã kêu gọi Chủ tịch Hội đồng châu Âu Charles Michel đảm bảo rằng cuộc đấu tranh vì hòa bình cho Ukraine và cho toàn châu Âu không phụ thuộc vào những hiểu lầm và tranh cãi giữa một số quốc gia thành viên EU.