Một trong những bất cập của ngành nông nghiệp hiện nay là chưa hình thành sản xuất lớn

Đi vào thực chất hơn

Báo cáo tại Hội nghị Tổng kết công tác năm 2016 và triển khai nhiệm vụ năm 2017 ngành kinh tế hợp tác và phát triển nông thôn, đại diện Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn (Bộ NN&PTNT) cho biết: Mặc dù số HTX nông nghiệp không tăng, số thành viên giảm đi, song chất lượng các HTX được nâng lên; hoạt động của các HTX ngày càng đi vào thực chất. Số HTX tham gia vào liên kết và tiêu thụ sản phẩm hình thành các chuỗi liên kết tăng mạnh.Đến hết năm 2016, cả nước có 19 liên hiệp HTX nông nghiệp, 10.756 HTX nông nghiệp. Số lượng HTX nông nghiệp thành lập mới năm 2016 là 1.100; tuy nhiên, do giải thể, sáp nhập nhiều (1.285 HTX) nên giảm đi 185 HTX so với năm 2015. Các địa phương có số lượng HTX thành lập mới nhiều là: Bắc Giang, Hưng Yên, Hà Tĩnh, Quảng Ninh, Phú Yên…

Chất lượng hoạt động của các HTX bắt đầu được chuyển biến mạnh từ năm 2015 và đặc biệt là năm 2016, đã nâng số HTX hoạt động có hiệu quả từ khoảng 10% của năm 2014 lên trên 30% năm 2016. Nhiều liên hiệp HTX, HTX nông nghiệp hoạt động có hiệu quả, doanh thu trên 10 tỷ/năm như: HTX Dịch vụ nông nghiệp tổng hợp Anh Đào (tỉnh Lâm Đồng), HTX Nông nghiệp sản xuất thương mại và dịch vụ Phước An (TP. Hồ Chí Minh), HTX Thanh Long Tầm Vu (tỉnh Long An)…

Nỗ lực để thành lập mới

Theo Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Nguyễn Xuân Cường, một trong những bất cập của ngành nông nghiệp hiện nay là chưa hình thành sản xuất lớn, chưa bền vững. Đến nay, 13,8 triệu hộ nông dân với 78 triệu thửa ruộng chưa tổ chức được dưới dạng tổ hợp tác, HTX, DN. Trong khi đó, yếu tố khoa học kỹ thuật, từ sản xuất, chế biến, thương mại… còn ở cấp thấp. “Vì thế, giá nông sản còn thấp, chuỗi giá trị ngắn, bấp bênh về thị trường. Về mặt quản lý, kể cả từ Bộ đến các địa phương còn nhiều bất cập, chưa đáp ứng chuyển đổi theo nhu cầu của ngành nông nghiệp” - Bộ trưởng Nguyễn Xuân Cường nói.

Theo Nghị quyết của Quốc hội, để hoàn thành đề án 15.000 HTX hoạt động có hiệu quả thì mỗi năm cần thành lập mới trên 1.300 HTX, đồng thời phải hoàn thành việc chuyển đổi các HTX; nâng số HTX hoạt động hiệu quả lên 45%; tăng thêm 100 chuỗi liên kết có sự tham gia của HTX. Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn định hướng phát triển các HTX nông nghiệp theo các vùng miền như sau: Nếu số lượng HTX của tỉnh ít hơn 50 thì tăng thêm 25 HTX/năm; từ 50 - 150 HTX tăng thêm 20 HTX/năm, trên 150 HTX thì tăng thêm 15 HTX/năm. Riêng các tỉnh vùng Đông Bắc và Tây Bắc tăng thêm bình quân 15 HTX/năm.

Một trong những giải pháp quan trọng để thực hiện các mục tiêu lớn kể trên là hoàn thiện cơ chế chính sách thúc đẩy kinh tế hợp tác phát triển, gồm: Ban hành nghị định về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản trong sản xuất nông nghiệp; ban hành thông tư hướng dẫn phân loại và đánh giá hợp tác xã hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp.