CôngThương - Hiệu quả từ những chính sách hỗ trợ

Theo Bộ Lao động Thương binh - Xã hội (LĐTB & XH), sau 2 năm thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về giảm ngèo bền vững từ 2011 -2012, Chính phủ đã có nhiều chính sách ưu tiên cho lĩnh vực an sinh xã hội và giảm nghèo, đồng thời tiếp tục bố trí kinh phí để triển khai có hiệu quả các chính sách giảm nghèo và hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số; ban hành một số chính sách an sinh xã hội để trợ giúp người nghèo khó khăn về đời sống, như: Chính sách hỗ trợ tiền điện, hỗ trợ khó khăn đột xuất cho đối tượng có thu nhập thấp...

Trong 2 năm qua, Nhà nước đã cấp 22.303 tỷ đồng để hỗ trợ mua thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo, người dân tộc thiểu số, trẻ em dưới 6 tuổi, hỗ trợ người thuộc diện cận nghèo, học sinh, sinh viên; trên triệu lượt học sinh nghèo được miễn giảm học phí, hỗ trợ điều kiện học tập và trợ cấp tiền ăn. Các địa phương trong cả nước đã hỗ trợ đất ở cho  gần 72.000 hộ, hỗ trợ đất sản xuất cho gần 8 nghìn hộ; từ 2010 đến nay cả nước có 1.087 triệu người được hỗ trợ đào tạo nghề ngắn hạn, trong đó lao động thuộc hộ nghèo chiếm 10,7%.

Nhà nước còn ban hành và triển khai nhiều chính sách giúp người nghèo về pháp lý, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật, vay vốn ưu đãi... Nhìn chung người nghèo đã tiếp cận thuận tiện hơn các chính sách trợ giúp của Nhà nước; cơ sở hạ tầng nông thôn được tăng cường trên sở triển khai thực hiện xây dựng nông thôn mới...

Trong 2 năm thực hiện chương trình giảm nghèo, tỷ lệ hộ nghèo của cả nước và các huyện nghèo giảm nhanh, vượt mục tiêu Quốc hội đề ra. Tỷ lệ hộ nghèo cả nước giảm từ 1% năm 2010 xuống còn 11,76% năm 2011 và 9,6% năm 2012. Mục tiêu năm 2013 giảm còn 7,6%, bình quân mỗi năm giảm trên 2%. Đến cuối năm 2015, tỷ lệ hộ nghèo cả nước giảm còn dưới 5%. Bên cạnh đó, tỷ lệ hộ nghèo tại 62 huyện nghèo theo Nghị quyết 30a giảm từ 58,33% năm 2010 xuống còn 50,97% năm 2011 và 3,89% năm 2012, bình quân giảm trên 7% mỗi năm.

Chính sách mới, yêu cầu mới

 Chương trình quốc gia giảm nghèo bền vững đặt mục tiêu giảm nghèo năm 2013 còn 38,89% (giảm 5%) và đến 2015 tỷ lệ nghèo các huyện nghèo còn dưới 30%. Năm 2013, Quốc hội, Chính phủ cũng đã bố trí 5.031,207 tỷ đồng vốn cho Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, trong đó vốn đầu tư phát triển là .2, tỷ đồng, kinh phí sự nghiệp là 588,870 tỷ đồng. Để đạt được mục tiêu giảm nghèo đã đặt ra, Ban Chỉ đạo Trung ương về giảm nghèo bền vững xác định rất rõ chính sách giảm nghèo chung trong năm 2013 và những năm tiếp theo.

Theo đó, các bộ, ngành được giao làm ngay việc rà soát, đánh giá lại toàn bộ các chính sách giảm nghèo hiện hành, xác định chính sách nào cần tiếp tục thực hiện, chính sách nào cần sửa đổi bổ sung và chính sách nào nên kết thúc theo hướng gọn chính sách, gọn đầu mối quản lý chính sách. Các chính sách hỗ trợ đối tượng nghèo được xây dựng mới, phải đáp ứng nhiều yêu cầu, giảm dần tính trợ cấp, không gắn với điều kiện, nhằm khuyến khích tính chủ động, vươn lên của người nghèo. Đồng thời, sẽ mở rộng chính sách hỗ trợ đối với hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo. Việc quy định thời gian hỗ trợ chính sách với hộ nghèo cũng sẽ được quy định cụ thể, nhằm đảm bảo công bằng trong thực hiện chính sách.

 Các bộ, ngành cũng phải tiến hành ngay việc nghiên cứu, đề xuất bổ sung một số chính sách đặc thù đối với hộ nghèo dân tộc thiểu số, nhóm dân tộc rất ít người, như: chính sách hỗ trợ lương thực cho hộ nghèo giáp biên giới, cho người nghèo thuộc đối tượng bảo trợ xã hội không có khả năng tạo sinh kế, thoát nghèo; chính sách hỗ trợ sinh kế phù hợp với đặc điểm của từng vùng từ đào tạo nguồn nhân lực, chuyển giao kỹ thuật, hỗ trợ tư liệu sản xuất, vay vốn.

Trước mắt, cần tập trung nghiên cứu khả năng điều chỉnh, bổ sung một số cơ chế chính sách về: Khám chữa bệnh, chính sách hỗ trợ trong giáo dục - đào tạo, chính sách vay vốn tín dụng ưu đãi.

Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Xây dựng đã kiến nghị Chính phủ nâng mức hỗ trợ xây nhà cho người nghèo từ ngân sách Nhà nước lên 10 triệu đồng một hộ; hỗ trợ cho người nghèo những xã khó khăn là 12 triệu đồng/hộ; nâng mức hỗ trợ các xã đặc biệt khó khăn lên mức 1 triệu đồng/hộ.

Thảo My