Xây dựng thước đo để “chấm điểm” sự hài lòng của người dân

Bộ Chỉ số DDCI tỉnh năm 2022 được UBND tỉnh Thái Bình giao Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh và đơn vị tư vấn triển khai tuyên truyền, hướng dẫn và tiến hành khảo sát gần 3.000 doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ sản xuất kinh doanh (gọi chung là doanh nghiệp) ở tất cả các lĩnh vực trên địa bàn tỉnh. Theo đó, các doanh nghiệp “chấm điểm” đánh giá mức độ hài lòng với hoạt động điều hành kinh tế của các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố.

Đối với cấp sở, ngành được đánh giá dựa trên 9 chỉ số thành phần gồm tính minh bạch và tiếp cận thông tin, tính năng động và tiên phong, chi phí thời gian, cạnh tranh bình đẳng, chi phí không chính thức, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, thiết chế pháp lý, vai trò người đứng đầu và ứng dụng công nghệ thông tin. Đối với các huyện, thành phố được đánh giá bởi 10 chỉ số thành phần bao gồm 9 chỉ số thành phần như cấp sở, ngành và thêm chỉ số khả năng tiếp cận đất đai.

Người dân đến giải quyết các thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh Thái Bình. (Ảnh: TTXVN)

Qua khảo sát, chấm điểm của các doanh nghiệp, Cục Thuế tỉnh Thái Bình là đơn vị dẫn đầu khối sở, ngành, xếp nhóm cuối lần lượt là Sở Giao thông vận tải, Sở Xây dựng, Ban Quản lý khu kinh tế và Các khu công nghiệp, Sở Tài nguyên và Môi trường. Đáng chú ý, đối với khối UBND huyện đứng đầu là UBND thành phố Thái Bình. Trong khi đó có địa phương là những cái tên được kỳ vọng sẽ tạo được bứt phá, thay đổi lớn khi đang được tỉnh kỳ vọng, quan tâm, coi là những “cú hích”, trung tâm, động lực, là “đầu tàu kinh tế” thúc đẩy phát triển của tỉnh như huyện Thái Thụy, Tiền Hải lại là cái tên đứng cuối bảng.

Được biết, Bộ chỉ số DDCI của tỉnh Thái Bình được xây dựng nhằm đánh giá mức độ hài lòng của nhà đầu tư, doanh nghiệp, hộ kinh doanh, hợp tác xã đang đầu tư, hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh. Nhìn vào danh sách đánh giá, chấm điểm các đơn vị dẫn đầu như Cục Thuế tỉnh Thái Bình, UBND thành phố Thái Bình, người dân và doanh nghiệp hoàn toàn có thể tin tưởng đó là những đánh giá, khách quan, trung thực. Bởi ngành Thuế nói chung và Cục Thuế tỉnh Thái Bình đã và đang đẩy mạnh minh bạch, cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng chuyển đổi số, tránh phát sinh rườm rà, tiêu cực trong kê khai nghĩa vụ thuế. Hơn nữa, ngành Thuế là đơn vị đặc thù, ít “va chạm” khi là một trong những khâu cuối cùng hoàn tất các thủ tục trong đầu tư, kinh doanh. Vì vậy, dù muốn hay không, các doanh nghiệp chân chính vẫn sẵn sàng thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước. Còn đối với UBND thành phố Thái Bình, có được kết quả này là bởi có những người lãnh đạo đứng đầu thành phố luôn tận tâm, sát cơ sở vì công việc, băn khoăn với những lo toan của người dân, doanh nghiệp và nhà đầu tư khi có những chuyến công tác xa nhà và coi “việc công như công việc của nhà mình”.

Khi kỳ vọng “đổi lại” bằng những nỗi lo

Thẳng thắn nhìn nhận những đánh giá này, phát biểu tại hội nghị công bố Bộ chỉ số DDIC năm 2022, Chủ tịch UBND tỉnh Thái Bình, ông Nguyễn Khắc Thận đã biểu dương những nỗ lực cố gắng đạt kết quả tốt. Song với những đơn vị đứng “chót bảng”, người đứng đầu chính quyền tỉnh không khỏi “lo lắng” vì các sở, ngành, địa phương là những cái tên “gần dân”, “sát doanh nghiệp” nhất, được kỳ vọng nhất lại mang đến kết quả vượt xa mong đợi.

Lãnh đạo tỉnh không lo lắng, trăn trở sao được khi từ Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh vẫn ngày đêm “lặn lội” trong nam, ngoài bắc, sang tận xứ người để kêu gọi các nhà đầu tư về với Thái Bình. Những chuyến đi chở theo đầy kỳ vọng một ngày không xa, các doanh nghiệp sẽ về với “quê hương năm tân” đưa Thái Bình sẽ trỗi dậy, phát triển mạnh mẽ cùng với những cái tên sẽ làm nên danh tiếng như Thái Thụy, Tiền Hải. Những chuyến đi với trọng trách “mang chuông đi đánh xứ người” còn để khẳng định cam kết: Thái Bình sẽ làm tất cả, tạo điều kiện thuận lợi nhất, sẵn sàng “trải thảm đỏ” để các nhà đầu tư về với Thái Bình, phát triển bền vững cùng với Thái Bình. Các nhà đầu tư yên tâm đến với Thái Bình để thấy một Thái Bình hòa ái và hiếu khách, trọng nghĩa và trọng tình, không bỏ bạn giữa chừng.

Bí thư Tỉnh ủy Thái Bình, ông Ngô Đông Hải tại hội nghị Xúc tiến đầu tư vào Thái Bình tại Hàn Quốc (ảnh Báo Thái Bình)

Vậy nhưng, trái ngược với những nỗ lực, cam kết, kỳ vọng của lãnh đạo tỉnh muốn đồng lòng, nỗ lực để quê hương sẽ đổi thay từng ngày thì có một thực tế, tại các sở ngành chủ chốt, góp phần hiện thực hóa khát vọng ấy như: Sở Xây dựng, Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Ban Quản lý khu kinh tế và Các khu công nghiệp lại là những cái tên nằm…bét bảng trong thước đo, đánh giá làm hài lòng doanh nghiệp.

Những người đứng đầu tỉnh đâu có thể ngồi yên cho được khi hai huyện Thái Thụy và Tiền Hải là cái tên nằm trong quy hoạch Khu kinh tế Thái Bình được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương quan tâm, kỳ vọng sẽ là động lực, tiền đề để không chỉ mở ra “cánh cửa” vươn lên của Thái Bình mà còn cả của vùng Đồng bằng Bắc Bộ, cao hơn là cả nước. Vậy nhưng, đổi lại sự kỳ vọng, quan tâm ấy, chính hai huyện Thái Thụy và Tiền Hải lại “đội sổ” so với các địa phương về những chỉ số thể hiện quyết tâm cải thiện môi trường kinh doanh theo hướng lấy chất lượng quản trị là yếu tố nòng cốt, tạo niềm tin cho doanh nghiệp của lãnh đạo tỉnh.

Những cảm xúc này được bộc phát tự nhiên khi chính trong hội nghị công bố bảng xếp hạng Bộ Chỉ số DDCI, Chủ tịch UBND tỉnh Thái Bình, ông Nguyễn Khắc Thận đã phải thẳng thắn nhìn nhận: "Tiền Hải và Thái Thụy, hai huyện đang được kỳ vọng nhất việc phát triển, là đầu tàu dẫn dắt kinh tế của tỉnh, cả hai huyện nằm trọn trong khu kinh tế. Mà nhiệm kỳ này, Nghị quyết Đảng bộ tỉnh lần thứ XX nói rồi, lấy phát triển khu kinh tế làm động lực, trung tâm, trọng điểm của phát triển kinh tế để kéo theo cả tỉnh Thái Bình chúng ta phát triển. Mà 2 huyện này lại đứng "đội sổ" thế này thì tôi không biết nghĩ làm sao. Hôm nay phơi ra đấy, các đồng chí thấy đấy, liệu chúng ta có yên tâm không. Không phải lo quá mà... quá lo đấy...".

Ông Nguyễn Khắc Thận, Chủ tịch UBND tỉnh Thái Bình tại lễ công bố Bộ chỉ số DDIC tỉnh Thái Bình

Quá lo cũng phải bởi Bộ Chỉ số DCCI đã “phơi bày” sự thật về mức hài lòng của doanh nghiệp đối với các sở ngành như Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Giao thông vận tải, Ban Quản lý khu kinh tế và Các khu công nghiệp trong những lần tiếp xúc, làm việc. Trong khi đây là những đơn vị ““gần dân” nhất, “hiện thực hóa” khát vọng của những người đứng đầu tỉnh bằng các chủ trương, chính sách cụ thể, giải quyết thủ tục kịp thời, nhanh gọn để doanh nghiệp yên tâm về và gắn bó với Thái Bình. Còn với hai huyện Thái Thụy, Tiền Hải sẽ phải là nơi để các nhà đầu tư thấy được “Thái Bình là quê hương thứ 2” có thể gắn bó lâu dài bằng những chính sách đầu tư ưu đãi, thông thoáng như khẳng định cam kết của các lãnh đạo tỉnh đến từng địa phương. Vậy nhưng, đáp lại sự kỳ vọng, đổi lại những cái tên ấy lại đứng “cuối bảng”, nếu người lãnh đạo tỉnh không thẳng thắn, dám nói thẳng, nói thật, chỉ ra yếu kém thì liệu khát vọng đưa “Thái Bình vươn xa” biết đến bao giờ thành hiện thực ?

Quyết liệt, nhìn thẳng, nói thật để đổi thay

Được biết, ngay tại hội nghị công bố Bộ chỉ số DDCI, lãnh đạo tỉnh Thái Bình đã ngay lập tức chỉ đạo các sở, ngành, địa phương cần nghiêm túc đánh giá lại năng lực chỉ đạo, điều hành trong việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, sớm có giải pháp khắc phục những hạn chế. Tập trung rà soát cắt giảm thủ tục hành chính, thời gian thực hiện, nâng cao tinh thần, thái độ trách nhiệm khi tiếp nhận giải quyết đề nghị của doanh nghiệp, người dân, làm báo cáo gửi UBND tỉnh ngay trong tháng 9. Sở Nội Vụ tăng cường thanh tra để đánh giá tinh thần, thái độ, ý thức, trách nhiệm của các sở, ngành, địa phương.

Lãnh đạo tỉnh Thái Bình giới thiệu các sản phẩm tiêu biểu của tỉnh tới lãnh đạo Bộ NN&PTNT, Bộ Công Thương để tăng cường quảng bá, xúc tiến đầu tư, thương mại tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, công nghiệp

Đồng thời, Chủ tịch tỉnh Thái Bình cũng cho rằng qua bảng chỉ số này, các đơn vị, địa phương yếu kém không chỉ cũng phải lo, mà cũng phải ngại, thì mới thay đổi được. Vì vậy, qua lần đánh giá này, với sự thẳng thắn của lãnh đạo tỉnh, các sở, ngành, địa phương như một lần được nhìn lại mình, "tự soi, tự sửa" để nỗ lực hơn nữa, vươn lên tạo sự cạnh tranh góp phần vào công cuộc cải thiện môi trường kinh doanh, môi trường đầu tư, đẩy mạnh thu hút đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh vào Khu kinh tế cũng như vào tỉnh Thái Bình.

Bên cạnh đó, những chỉ đạo quyết liệt này thể hiện một thái độ dám “nhìn thẳng vào sự thật để tìm lối thoát” như một lần nữa khẳng định cam kết với các nhà đầu tư, Thái Bình sẽ nỗ lực không ngừng, dám nhìn thẳng yếu kém để thay đổi, xây dựng một nền hành chính công phục vụ, kiến tạo.