Một số hạn chế về thủ tục hành chính

Thanh tra Chính phủ vừa công bố kết luận thanh tra về trách nhiệm thực hiện công vụ của cán bộ, công chức, viên chức trong giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp tại Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN&MT).

Thanh tra Chính phủ nhận định, Bộ Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo thiếu quyết liệt trong công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật do Chính phủ, Thủ tướng giao, cũng như kế hoạch của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Do đó, kết quả thực hiện chậm và bị quá hạn cao.

Trụ sở Bộ tài nguyên và môi trường (ảnh minh họa)

Bộ Tài nguyên và Môi trường chưa tham vấn các hiệp hội, doanh nghiệp, đối tượng chịu sự tác động đối với các phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định kinh doanh và quy định dự kiến ban hành, vì vậy chưa đánh giá được sự cần thiết, hợp lý, hợp pháp các chi phí tuân thủ thủ tục hành chính. Đây là một trong những nguyên nhân gây nên sự không đồng bộ của hệ thống pháp luật, phát sinh các thủ tục hành chính.

Cũng theo cơ quan thanh tra, Bộ Tài nguyên và Môi trường bố trí thường xuyên 3 công chức làm việc tại văn phòng một cửa để tiếp nhận, rà soát, thống kê, báo cáo tình hình và kết quả giải quyết thủ tục hành chính, là không phù hợp với quy định tại Nghị định số 61/2018.

Mặt khác, việc trả lời phản ánh, kiến nghị của người dân và doanh nghiệp bị quá hạn cao, nên chưa kịp thời nắm bắt được những bất cập về cơ chế, chính sách, trách nhiệm, thái độ ứng xử của công chức, viên chức trong giải quyết thủ tục hành chính và cung cấp dịch vụ công…

Về việc cung cấp dịch vụ công, Thanh tra Chính phủ nhận định, Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện tích hợp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 lên Cổng dịch vụ công quốc gia còn chậm.

Các hạn chế, khuyết điểm nêu trên dẫn đến Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp theo hình thức trực tuyến ở mức thấp.

Từ kết quả thanh tra đã chỉ ra, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm theo quy định đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan đến những tồn tại, hạn chế, khuyết điểm mà kết luận thanh tra nêu.

Trong đó, cần làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc chậm ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, chậm thực hiện số hóa, giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính trên môi trường điện tử; chậm trả lời các phản ánh, kiến nghị và chậm trễ trong giải quyết thủ tục hành chính và cung cấp dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp...

Đặc biệt, trong quá trình thực hiện kết luận thanh tra, Bộ Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, rà soát, kiểm điểm, xem xét xử lý nghiêm cán bộ, công chức cố tình trì hoãn, đùn đẩy, né tránh trách nhiệm; có hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp.

Sai phạm trong cấp phép khai thác khoáng sản

Cũng theo kết luận thanh tra, cơ quan thanh tra phát hiện Cục Khoáng sản Việt Nam thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện lấy ý kiến các cơ quan liên quan trước khi tiến hành kiểm tra thực địa khi cấp giấy phép khai thác khoáng sản cho một số doanh nghiệp không đúng nghị định của Chính phủ.

Cụ thể, kết luận nêu Công ty TNHH Xây dựng thương mại bất động sản Minh Nhật Phát khai thác đá granite làm ốp lát tại huyện Diên Khánh, Khánh Hòa và cấp giấy phép khai thác khoáng sản cho Công ty TNHH khoáng sản và xây dựng HAT khai thác mỏ kaolin - felspat tại xã Giáp Lai (huyện Thanh Sơn, Phú Thọ) "là không đúng quy định".

Bộ Tài nguyên và Môi trường yêu cầu Công ty CP Nam Châu Sơn Ninh Thuận nộp tài liệu hoàn thiện hồ sơ cấp giấy phép thăm dò đá granite làm ốp lát khu vực núi Mavieck 5 (huyện Thuận Nam, Ninh Thuận) ở tất cả 3 bước đầu tiên không đúng nghị định của Chính phủ.

Theo kết luận, Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp giấy phép thăm dò khoáng sản cho Công ty CP Nam Châu Sơn Ninh Thuận quá hạn 140 ngày.

Đồng thời kết luận nêu 5 hồ sơ khác chưa công khai kết quả giải quyết trên cổng dịch vụ công của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Thanh tra cũng phát hiện hồ sơ cấp phép thăm dò khoáng sản của Công ty TNHH Vật liệu xây dựng Đông Bắc thăm dò Puzolan tại khu vực Núi Lé, xã Quảng Thành (huyện Châu Đức, Bà Rịa - Vũng Tàu) có báo cáo tài chính gửi kèm không hợp lệ, thiếu chữ ký của người lập và kế toán trưởng nhưng vẫn được cấp giấy phép.

Thanh tra Chính phủ kết luận việc cấp phép trên đã thực hiện không đúng quy định về yêu cầu điều kiện cấp giấy phép thăm dò khoáng sản.

Đối với hồ sơ cấp giấy phép khai thác khoáng sản cho Công ty CP Đầu tư phát triển khoáng sản Yên Bái khai thác mỏ đá hoa (huyện Lục Yên), theo thanh tra thời điểm doanh nghiệp xin cấp giấy phép đã quá thời kỳ quy hoạch khoáng sản nhưng hồ sơ vẫn được chấp thuận.

Thanh tra Chính phủ kết luận việc chấp thuận cấp phép trên thực hiện không đúng quy định Luật Khoáng sản.